Улучшение условий и охраны труда: составляем план

1. Организация разработки плана улучшения условий труда
2. Содержание плана

Добиться высокой эффективности мер по охране труда можно только в случае, если они имеют системный характер. В этой связи действующее законодательство предписывает работодателям составлять план по улучшению условий труда работников. Разберемся, как это делается.

Организация разработки плана улучшения условий труда

Одним из первых вопросов, с которым надо определиться перед началом работ над составлением плана, является определение круга работников, ответственных за эту задачу. Чтобы определить верный ответ, целесообразно ознакомиться со статьей 217 ТК РФ. В ней указывается, что в небольших компаниях, численность персонала которых не превышает 50 человек, решение этого вопроса остается за работодателем. В более крупных компаниях, в которых численность сотрудников превышает 50 человек, в обязательном порядке вводится должность специалиста по охране труда. Если же объем работы, обусловленный числом сотрудников предприятия, не позволяет выполнить ее силами одного специалиста, необходимо создать специальную службу по охране труда. Как правило, именно этому специалисту или службе поручают работу над составлением плана улучшения условий труда.

Как правило, содержание соответствующего плана определяется по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в компании, и других мероприятий, направленных на диагностику реального положения работников на предприятии. В ходе них устанавливается характер условий, в которых трудятся работники, и определяются проблемные места в организации труда, которые требуют вмешательства со стороны руководства компании. Также при составлении плана следует принимать во внимание информацию о несчастных случаях на производстве, данные по случаям возникновения профессиональных заболеваний и другие статистические сведения.

Содержание плана

В качестве базового источника информации для составления плана улучшения условий труда работодатель может взять приказ Минздрава от 1 марта 2012 г. N 181н. Указанный документ содержит перечень основных мероприятий, которые следует реализовывать организациям в целях обеспечения приемлемого уровня безопасности труда своих работников. В приложении к этому нормативному документу приводится список, который включает в себя следующие направления деятельности:

• проведение СОУТ в соответствии с требованиями 426-ФЗ;
• осуществление оценки уровня имеющихся профессиональных рисков;
• автоматизацию рабочих мест и внедрение систем дистанционного контроля и мониторинга хода производственного процесса;
• внедрение систем оповещения, сигнализации и управления производственными операциями для выявления неполадок в ходе нормального технологического процесса, включая пожарные сигнализации, системы аварийной остановки и проч.;
• предоставление специализированных средств обеспечения безопасности производственного процесса и коллективной защиты, например, ограждения для работающих механизмов, фиксаторы и т.д.;
• организацию защитной навигации в производственных помещениях и на технологическом оборудовании;
• установку автоматизированных систем контроля уровней вредных факторов на производстве;
• механизацию вспомогательных технологических операций, включая уборку производственных помещений, перевозку и складирование сырья и материалов, а также готовых изделий, и проч.;
• своевременную модернизацию оборудования, используемого в производственной деятельности, а также текущая деятельность, направленная на снижение интенсивности воздействия вредоносных факторов, возникающих при его работе, в том числе вибрации, шума и т.д.;
• нормализацию и контроль за поддержанием нормативов в области основных параметров микроклимата на рабочих местах;
• соблюдение нормального режима труда и отдыха работников, а также устройство специальных помещений или зон для отдыха и принятия пищи;
• предоставление работникам необходимых средств индивидуальной защиты в соответствии с фактическими условиями их труда;
• проведение обучения и инструктирования работников согласно выполняемых ими должностных обязанностей;
• разработку и осуществление на предприятии программы производственного контроля;
• другие мероприятия, предусмотренные приказом № 181н.

Составление плана

Как правило, действие плана охватывает годичный период деятельности организации и составляется на один календарный год. Несмотря на то, что рекомендуемый состав этого документа приведет в приказе Минтруда № 181н, предприятие вправе составлять план по своему усмотрению, учитывая характер применяемой производственной технологии, вредоносные факторы, влияющие на работников в процессе их трудовой деятельности, и другие обстоятельства. Форма такого документа также разрабатывается компанией самостоятельно. Широко распространен табличный вид документа, в котором фиксируются направление деятельности, ответственные лица, сроки выполнения, объем финансирования и другие необходимые данные. План подлежит утверждению руководителем предприятия.

Финансирование плана

В соответствии со статьей 226 ТК РФ работодателю следует направлять на финансирование мероприятий, зафиксированных в плане улучшения условий труда работников, не менее 0,2% о общей суммы, направляемой им на финансирование производства. Выполнение этого норматива проверяется специалистами Государственной инспекции труда при выполнении контроля. Работодатель должен отражать объем средств, израсходованных по этому направлению, в бухгалтерской отчетности.

При этом не весь объем этой финансовой нагрузки ложится на компанию: действующее законодательство предусматривает возможность получения компенсации из ФСС на эти цели в размере, составляющей не более 20% от объема взносов, уплаченных этим работодателем на травматизм в прошедшем году. Чтобы получить возмещение, необходимо обратиться в фонд с соответствующим заявлением до 1 августа текущего года.